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          驥路探索

          公有住房拆遷如何分配拆遷利益

          案例:

          繼承人唐某1(2014年1月21日去世)與徐某8(1984年12月2日去世)登記結(jié)婚,共同生育徐某7(2015年12月18日去世)及徐某1。徐某4、徐某5及徐某6系由徐某8與前妻錢某(已去世)生育,后由被繼承人唐某1與徐某8共同撫養(yǎng)長大。

          徐某1向法庭陳述,因被繼承人唐某1與徐某8結(jié)婚時年代久遠(yuǎn),因此無法查詢到具體的結(jié)婚登記日期,但被繼承人唐某1與徐某8結(jié)婚時,徐某4、徐某5及徐某6年紀(jì)尚小,不能獨(dú)立生活,是由被繼承人唐某1與徐某8共同撫養(yǎng)長大;被繼承人唐某1去世時,其父親已經(jīng)于1960年前過世,母親馬某也已過世,因時間久遠(yuǎn),亦無法提供書面的證據(jù),但按常理被繼承人唐某1去世時,已經(jīng)80周歲,其父母一般不可能在世。徐某6向法庭陳述,唐某1與徐某8約于1950年左右結(jié)婚,唐某1父親早已去世,母親于1962、1963年左右去世。徐某2、范某、徐某9對此予以認(rèn)可。徐某7與范某于1986年4月12日登記結(jié)婚,并于1987年3月4日生育徐某2,并未生育其他子女。

          2009年9月26日,徐某2生育徐某3。徐某8的干部履歷表(1960年3月5日填)載明:徐某8妻子為被繼承人唐某1,岳父已故,前妻錢某(已故)。

          2013年11月16日,徐某7與上海A有限公司簽訂了上海市松江區(qū)老城區(qū)危舊居住房屋補(bǔ)償置換協(xié)議,明確了本案被動遷房屋的房屋補(bǔ)償置換。協(xié)議載明,房屋系公有房屋,承租人為徐某7。其中,戶籍人口有:被繼承人唐某1、徐某7、徐某2及徐某3。

          房屋拆遷安置協(xié)議中載明,甲方:補(bǔ)償單位(上海A有限公司),實(shí)施單位(上海市XX事務(wù)所有限公司),乙方:房屋承租人(徐某7)。被動遷房屋性質(zhì)為公有租賃房,建筑面積69.55㎡。乙方選擇補(bǔ)償置換方式為房屋(產(chǎn)權(quán))調(diào)換。

          涉訴房屋由甲方一次性出售給乙方,具體結(jié)算方式為:乙方原危舊房屋市場評估單價大于本地塊居住房屋評估均價的,超出部分應(yīng)返還乙方1,693元(26元/㎡×65.09㎡)。乙方返還甲方共有租賃房屋的價格的20%:137,978元。其他各項(xiàng)費(fèi)用110,283元,其中搬遷費(fèi)1,669元,臨時安置費(fèi)9,000元,家用設(shè)施移裝費(fèi)4,500元,獎勵費(fèi)50,000元,室內(nèi)裝飾裝修及附屬物評估價6,194元,其他附屬物1,920元,其他綜合一次性補(bǔ)償17,000元,特殊對象補(bǔ)貼費(fèi)(80歲以上被繼承人唐某1)20,000元,以上合計(jì)乙方應(yīng)當(dāng)支付甲方26,002元。

          之后,由范某支付26,002元,并由徐某7在補(bǔ)償安置款發(fā)放通知單上簽字確認(rèn)該金額。

          2015年12月18日,徐某7因病去世。2016年6月3日,上海A有限公司與范某簽訂兩份房源意向單,房源序號為521的房源意向單確認(rèn)被動遷房屋的應(yīng)安置面積為84.55㎡,現(xiàn)訂XX路XX號地塊XX#幢XX號XX室,暫定建筑面積67.41㎡;房源序號為82的房源意向單確認(rèn)被動遷房屋的應(yīng)安置面積為84.55㎡,現(xiàn)訂XX園XX幢XX號XX室,暫定建筑面積82.27㎡,實(shí)際結(jié)算面積79.45㎡,房屋總價79.45㎡×8000元/㎡=635,600元由政府支付。

          同年8月29日,上海B有限公司與徐某2、范某簽訂上海市商品房出售合同購買XX園房屋。庭審中,徐某2向原審法院陳述該套房屋的產(chǎn)權(quán)證現(xiàn)在已經(jīng)可以辦理。對于本市XX路XX號地塊XX#幢XX號XX室只有房源意向單,因?yàn)樯婕暗窖a(bǔ)差價,因此還沒有簽訂房屋買賣合同。

          原審審理中,因各方當(dāng)事人無法就XX園房屋目前的市場價值達(dá)成一致,因此原審法院通過上海市高級人民法院,委托上海八達(dá)國瑞房地產(chǎn)土地估價有限公司對上述房屋的市場價值進(jìn)行評估,評估價格為2,830,000元。范某為此支付評估費(fèi)8,500元。

          原審?fù)徶校炷?及徐某6明確法院判決XX園房屋產(chǎn)權(quán)按照比例后,房屋所有權(quán)歸徐某2、范某所有,由徐某2、范某支付對應(yīng)折價款。徐某2、范某及徐某3向原審法院明確無需法院認(rèn)定其作為徐某7的繼承人及被動遷房屋權(quán)利人在涉訴房屋中所占的份額,由其內(nèi)部自行協(xié)商解決。徐某1另向法庭明確,其訴請中要求涉訴房屋十分之三的依據(jù)是認(rèn)為徐某1及唐某1、徐某7及徐某2具有動遷利益,徐某1享有二十分之五的份額,同時作為唐某1的繼承人,另有二十分之一的份額,合計(jì)十分之三的份額。

          各方當(dāng)事人共同確認(rèn)該房屋動拆遷時的實(shí)際居住人為被繼承人唐某1、徐某7徐某2與其妻子在外居住。徐某1認(rèn)為徐某9并未實(shí)際居住在該房屋內(nèi),徐某2、范某及徐某9則認(rèn)為徐某9實(shí)際居住在房屋內(nèi)。

          徐某1變更訴訟請求為:

          依法分割上海市松江區(qū)XX號XX室房屋動遷置換房屋,即松江區(qū)XX園XX幢XX號XX室十分之三的產(chǎn)權(quán)份額歸徐某1所有、上海市松江區(qū)XX路XX號地塊XX#幢XX號XX室十分之三的產(chǎn)權(quán)份額歸徐某1所有。


          一審判決:

          :一、位于上海市松江區(qū)XX路XX弄XX園XX號XX層XX室房屋權(quán)益歸徐某2、范某所有;

          二、徐某2、范某應(yīng)于判決生效之日起十日支付徐某1位于上海市松江區(qū)XX路XX弄XX園XX號XX層XX室房屋折價款及上海市松江區(qū)XX號XX室的動遷補(bǔ)償款共計(jì)115,802.98元;

          三、徐某2、范某應(yīng)于判決生效之日起十日支付徐某4位于上海市松江區(qū)XX路XX弄XX園XX號XX層XX室房屋折價款及上海市松江區(qū)XX號XX室的動遷補(bǔ)償款共計(jì)115,802.98元;

          四、徐某2、范某應(yīng)于判決生效之日起十日支付被告徐某5位于上海市松江區(qū)XX路XX弄XX園XX號XX層XX室房屋折價款及上海市松江區(qū)XX號XX室的動遷補(bǔ)償款共計(jì)115,802.98元;

          五、徐某2、范某應(yīng)于判決生效之日起十日支付被告徐某6位于上海市松江區(qū)XX路XX弄XX園XX號XX層XX室房屋折價款及上海市松江區(qū)XX號XX室的動遷補(bǔ)償款共計(jì)115,802.98元。


          裁判理由:

          一、關(guān)于被動遷房屋權(quán)利人的認(rèn)定

          動遷房屋在簽訂房屋補(bǔ)償置換協(xié)議時,房屋性質(zhì)系公有房屋,租賃戶名為徐某7,且徐某1與徐某2、范某均對徐某7系被動遷房屋承租人無異議,因此原審法院對徐某7系本案中被動遷房屋的權(quán)利人予以認(rèn)定。

          對于其他同住人的認(rèn)定,從被動遷房屋中戶籍人口來看,分別有被繼承人唐某1、徐某7、徐某2及徐某3,且雙方亦共同確認(rèn)被繼承人唐某1實(shí)際居住在被動遷房屋內(nèi),因此原審法院認(rèn)定被繼承人唐某1系本案同住人

          對徐某2同住人的認(rèn)定,其辯稱自己和妻子因?yàn)樵摲课菥幼±щy,因此在外租房居住。

          原審法院認(rèn)為,對于徐某2辯稱其本人之所以沒有實(shí)際居住在被動遷房屋內(nèi),主要是因?yàn)楸?/span>動遷房屋面積較小,結(jié)婚后因居住困難而在外借房居住,應(yīng)當(dāng)視為同住人的意見,原審法院結(jié)合被動遷房屋的建筑面積及居住人數(shù),可以認(rèn)為徐某2因居住困難在外借房居住,現(xiàn)徐某2在被動遷房屋處有本市常住戶口,可以視為同住人

          對于徐某3的同住人的認(rèn)定,從現(xiàn)有證據(jù)來看,徐某3的戶籍在被動遷房屋內(nèi),一般亦應(yīng)推定徐某3居住在該被動遷房屋內(nèi),且即便如徐某1所述徐某3不住在被動遷房屋內(nèi),但其亦可因居住困難而在外居住,符合同住人的認(rèn)定規(guī)則,原審法院已予以認(rèn)可。

          對于范某同住人的認(rèn)定,范某具有本市常住戶口,且與被繼承人徐某7登記結(jié)婚。

          現(xiàn)徐某1主張范某婚后并未實(shí)際居住在被動遷房屋內(nèi),但其未提供足夠證據(jù)已于證明,原審法院根據(jù)被繼承人徐某7的居住情況,推定范某在拆遷許可證核發(fā)之日前亦居住其中,故原審法院認(rèn)可范某具有同住人身份。

          對于徐某1訴稱對被動遷房屋享有居住權(quán),并無法律及事實(shí)依據(jù),原審法院不予認(rèn)可。

          對于徐某2辯稱,2013年11月16日簽訂的房屋補(bǔ)償置換協(xié)議因沒有退房,所以到退房日2016年5月13日才生效,而被繼承人唐某1在2014年1月21日就死亡,因此被繼承人唐某1不享有安置房屋份額的意見。

          從該拆遷協(xié)議補(bǔ)償安置款情況來看,其明確包括了被繼承人唐某1的特殊對象補(bǔ)貼費(fèi)20,000元,且已經(jīng)在補(bǔ)償安置款中予以扣除。

          現(xiàn)徐某2認(rèn)為被繼承人唐某1沒有相應(yīng)的房屋份額,但在接受拆遷補(bǔ)償安置款時并未對被繼承人唐某1的特殊對象補(bǔ)貼費(fèi)提出異議,兩者之間存在明顯的矛盾,原審法院不予認(rèn)可。

          綜上所述本案中的被動遷房屋權(quán)利人分別為被繼承人唐某1、徐某7、徐某2、徐某3及范某。

          二、關(guān)于被繼承人唐某1遺產(chǎn)范圍的認(rèn)定

          XX園房屋雖未辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),但徐某2及范某已經(jīng)簽署相應(yīng)的房屋買賣合同,且徐某2明確隨時可以辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),因此原審法院依法對該套房屋予以分割。

          從房屋補(bǔ)償置換協(xié)議來看,補(bǔ)償置換方案為房屋(產(chǎn)權(quán))調(diào)換,共計(jì)應(yīng)安置面積84.55㎡,現(xiàn)已經(jīng)調(diào)換的房屋為XX園房屋(建筑面積82.27㎡,實(shí)際結(jié)算按79.45㎡),被繼承人唐某1作為被動遷房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照比例獲得五分之一的份額。

          對于評估單價大于本地塊評估均價的房款1,693元及公有租賃房屋返還所有權(quán)人137,978元,應(yīng)當(dāng)由被動遷房屋權(quán)利人被繼承人唐某1、徐某7、徐某2、徐某3及范某均分。

          唐某2為此應(yīng)當(dāng)支付27,257元。

          對于搬遷費(fèi)1,669元、臨時安置費(fèi)9,000元,系對實(shí)際居住人員的補(bǔ)償。

          考慮到徐某2在房屋被動遷時并未實(shí)際居住,因此應(yīng)當(dāng)由被繼承人唐某1、徐某7、徐某3及范某均分,被繼承人唐某1享有2,667.25元。

          對于其他各項(xiàng)費(fèi)用中的家用設(shè)施移裝費(fèi)4,500元、室內(nèi)裝飾裝修及附屬物評估價6,194元及其他附屬物1,920元,應(yīng)考慮被動遷房屋居住人口實(shí)際對上述建筑物建造及添附情況予以分割。

          基于房屋動遷時,徐某3年僅5歲,建造實(shí)際的出資人應(yīng)系被繼承人唐某1、徐某7、范某,故應(yīng)由被繼承人唐某1、徐某7、范某均分,被繼承人唐某1享有4,204.67元。

          對于獎勵費(fèi)50,000元及其他綜合一次性補(bǔ)償17,000元,合計(jì)67,000元應(yīng)當(dāng)歸承租人及同住人共有,被繼承人唐某1享有13,400元。

          對于特殊對象補(bǔ)貼費(fèi)(80歲以上)20,000元,系對被繼承人唐某1的專項(xiàng)補(bǔ)貼,應(yīng)該獨(dú)自享有20,000元。

          綜上,被繼承人唐某1享有XX園房屋五分之一的份額及13,014.92元的動遷補(bǔ)償款。

          對于本市XX路XX號地塊XX#幢XX號XX室因只有房源意向單,尚未簽訂房屋合同或辦理相應(yīng)的手續(xù),拆遷利益尚未固定,故在本案中不予處理。

          徐某1可在拆遷利益確定后另行起訴。

          三、關(guān)于被繼承人唐某1繼承人的認(rèn)定及遺產(chǎn)的分配

          繼承人生前訂立遺囑的,按照遺囑分配遺產(chǎn),未訂立遺囑的按照法定繼承

          根據(jù)法律規(guī)定,繼承開始后,由第一順序繼承繼承,第一順序繼承人:配偶、子女、父母。

          子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

          本案中,被繼承人唐某1于2014年1月21日去世,其生前與徐某8生育徐某1與徐某7。

          繼承人唐某1與徐某8系再婚,結(jié)婚時徐某8已育有徐某4、徐某5及徐某6,根據(jù)已查明的事實(shí),被繼承人唐某1與上述三人形成了有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母子女關(guān)系,該三人有權(quán)作為第一順序繼承繼承繼承人唐某1的遺產(chǎn)。

          此外,被繼承人唐某1死亡時,其配偶及父母均已過世,因此,被繼承人唐某1的法定繼承人應(yīng)為徐某1、徐某7、徐某4、徐某5及徐某6共計(jì)5人。

          因此徐某1、徐某7、徐某4、徐某5及徐某6按照各五分之一繼承繼承人唐某1的相應(yīng)財產(chǎn)。

          徐某7于2015年12月18日去世,其法定第一順位繼承人有徐某2及范某。

          原審?fù)徶校赌臣靶炷?向原審法院明確徐某7的遺產(chǎn)由其自行協(xié)商處理,不需要法院處理,原審法院予以認(rèn)可。

          對于徐某2及范某辯稱徐某1沒有盡到對老人的贍養(yǎng)及照顧義務(wù)的抗辯意見,并非徐某1喪失法定繼承權(quán)的理由,原審法院不予認(rèn)可。

          綜上所述,XX園房屋權(quán)益歸范某、徐某2所有,被繼承人唐某1享有XX園房屋五分之一份額相對應(yīng)的房屋折價款及13,014.92元的動遷補(bǔ)償款。

          許文勤、徐某7、徐某4、徐某5及徐某6應(yīng)按照各五分之一繼承

          因此徐某1、徐某4、徐某5及徐某6享有二十五分之一的房屋份額相對應(yīng)的房屋折價款,根據(jù)XX園房屋目前價值2,830,000元計(jì)算,唐某1享有其中566,000元房屋折價款及動遷補(bǔ)償款13,014.92元,合計(jì)579,014.92元,由徐某2、范某分別支付徐某1、徐某4、徐某5及徐某6XX園房屋折價款及動遷補(bǔ)償款115,802.98元。

          徐某4、徐某5未到庭參加訴訟,且未發(fā)表答辯意見,視為放棄其答辯權(quán)利,對此產(chǎn)生的法律后果,應(yīng)由其自行承擔(dān)。


          二審法院認(rèn)為:

          本案涉訟的被動遷房屋系公有住房,故其動遷利益的享有人與房屋的承租人、同住人有關(guān),原審法院對本案涉訟動遷同住人認(rèn)定正確,徐某1以原審認(rèn)定同住人有誤為由提起上訴,無證據(jù)予以證明,故本院對該項(xiàng)上訴理由不予采信。

          由于涉訟動遷補(bǔ)償方案是以房屋產(chǎn)權(quán)予以調(diào)換,所以新受配房屋,即拆遷所得房屋的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于所有被動遷對象,即唐某1、徐某7、范某、徐某2、徐某3,徐某2等人以唐某1在拆遷協(xié)議簽訂后不久即去世為由認(rèn)為其非產(chǎn)權(quán)人,與上述動遷補(bǔ)償方案相悖,故本院對該上訴理由不予采信。

          原審法院就本案的拆遷權(quán)益人、各權(quán)益人所享有的權(quán)益認(rèn)定正確,對于相關(guān)被繼承人去世后所遺留的財產(chǎn)所進(jìn)行的繼承分割原則,本院認(rèn)為也無不當(dāng)之處。

          最終二審法院駁回了上訴人的上訴請求,維持一審判決。


          本文作者:邱揚(yáng)成,上海驥路律師事務(wù)所合伙人


          聲明:

          本文由上海驥路律師事務(wù)所律師原創(chuàng),僅代表作者本人觀點(diǎn),不得視為驥路律師事務(wù)所或其律師出具的正式法律意見或建議。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容,請注明出處。

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