驥路按語：

2020年春節(jié)，一場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了所有人的工作、生活節(jié)奏。在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城地打響了狙擊疫情的人民戰(zhàn)爭。

疫情給社會經(jīng)濟(jì)生活帶來了諸多影響。為回應(yīng)廣大客戶的關(guān)切，上海驥路律師事務(wù)所陸續(xù)推送相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)關(guān)于新冠疫情防控期間相關(guān)法律問題解答，為客戶答疑解惑。

本期推送問題口罩涉罪篇。

 新冠肺炎疫情期間，全國人民守望相助、齊心協(xié)力阻擊疫情，不論是奔赴疫區(qū)的逆行者、還是保障民生的堅(jiān)守者、或是隔離留守的普通民眾，合格口罩是保護(hù)我們每個(gè)人免受病毒感染的第一道防線，更是醫(yī)務(wù)人員工作不可或缺的防護(hù)用品。

 在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，口罩不僅是必需品，更成為了斷銷品。與此同時(shí)，有人卻瞄準(zhǔn)了“商 機(jī)”，打起了口罩的主意，大發(fā)不義之財(cái)。

 近日，接連有警方偵破“天價(jià)口罩”“偽劣口罩”“三無口罩”的案件見諸報(bào)端。在這些案件中，不法商販或低價(jià)收購過期口罩，改頭換面再高價(jià)對外銷售；或沒有生產(chǎn)許可和生產(chǎn)條件，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣口罩；或生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)者名稱的口罩。并將這些問題口罩打著“醫(yī)用”“醫(yī)用外科”口罩的名義對外銷售。

疫情當(dāng)前，制售問題口罩的行為，究竟會涉嫌哪些犯罪呢？

 根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，司法機(jī)關(guān)要依法及時(shí)、從嚴(yán)懲治妨害疫情防控的各類犯罪，同時(shí)也要堅(jiān)持公正立場，秉持罪刑法定原則，這是依法防治的總體要求。

普通民眾需謹(jǐn)記：

醫(yī)用口罩是醫(yī)療器械

 根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺的《關(guān)于醫(yī)用一次性防護(hù)服等產(chǎn)品分類問題的通知》規(guī)定，醫(yī)用口罩屬于第二類醫(yī)療器械，生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)口罩需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)行第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案。醫(yī)用口罩包括：醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用外科口罩、普通醫(yī)用口罩，而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。

偵辦機(jī)關(guān)要甄別：

偽劣口罩要依法認(rèn)定

 根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條第5款規(guī)定，對是否為不合格產(chǎn)品難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。比如“三無口罩”并不能直接等同于質(zhì)量不合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)鑒定意見進(jìn)行判斷。

 醫(yī)用口罩的鑒定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？可以參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB19083-2010《醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YY0469-2004《醫(yī)用外科口罩技術(shù)要求》，若不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以認(rèn)定為不具有防護(hù)、救治功能的不合格口罩。

制售商販莫伸手：

生產(chǎn)、銷售問題口罩必?fù)?dān)責(zé)

 《意見》中明確規(guī)定，在疫情防控期間，依法嚴(yán)懲制假售假犯罪。

 1.可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪

 將過期口罩重新包裝再高價(jià)對外銷售的行為，銷售額滿五萬元，則構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，最高可判處無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。此外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條的規(guī)定，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，實(shí)施上述行為的，還將依法從重處罰。

 法律依據(jù)：《刑法》第一百四十條

 2.可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或銷售假冒商標(biāo)的商品罪

 生產(chǎn)偽劣口罩并假冒他人商標(biāo)對外銷售的行為，銷售額在五萬元以上的，同時(shí)觸犯以上兩個(gè)罪名，應(yīng)擇一重罪處罰。具體而言，銷售額滿五萬元不滿二十萬元的，以銷售假冒商標(biāo)的商品罪定罪；銷售額滿二十萬元以上的，依照處罰較重的規(guī)定定罪量刑。

 法律依據(jù)：《刑法》第一百四十條、第二百一十四條

 3.可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪

 前文所述，醫(yī)用口罩屬于醫(yī)療器械，根據(jù)《意見》規(guī)定，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡等醫(yī)用器材，或者銷售明知是 不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，足以嚴(yán)重危害人體健康的，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰，最高可判處無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

 法律依據(jù)：《刑法》第一百四十五條

 4.可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪

 利用疫情期間人民的恐慌和市場的需求，違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，囤積居奇，賣出天價(jià)口罩、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的行為，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第6條的規(guī)定，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。

 法律依據(jù)：《刑法》第二百二十五條

 疫情防控期間，希望生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律規(guī)定，誠信經(jīng)營，切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，同時(shí)間賽跑、為生命助力；希望廣大消費(fèi)者提高警惕、通過正規(guī)渠道購買防護(hù)口罩，發(fā)現(xiàn)“偽劣”“三無”“天價(jià)”等問題口罩的，及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)，防止更多不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的問題口罩流向市場。