近期，上海市政府正積極協調組織生產經營企業復工復產的工作。各企業主體在爭取盡早復工復產之際，應確保合法合規開展經營活動，注意如下兩方面的法律風險事項：

一、恢復生產經營申請

原則上，上海市轄區內的生產型企業恢復生產申請的受理部門為上海市經信委，其受理范圍主要為兩批次白名單內的企業；經營型企業恢復生產申請的受理部門為上海商務委，其受理范圍包括超市賣場、農貿市場等。

以餐飲企業為例，在申請獲準后，即可開展經營活動。但是，如果餐飲企業的《食品經營許可證》存在過期現象，應及時通過網絡方式提出許可延續申請。對于《食品經營許可證》有效期在2022年3月28日后屆滿，本市市場監管部門給予了有效期延長舉措，可至6月30日后再進行延續申請。此外，對于餐飲企業而言，企業員工返崗后所持健康證明在2022年3月1日后有效期屆滿的，可視為順延至2022年6月30日有效期屆滿后再進行健康證明更新。但是，返崗員工中在疫情前未取得健康證明的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

二、運輸通行申請

因疫情影響，運輸企業及運輸車輛須提前申請《重點物資運輸車輛通行證》（《通行證》）。現階段《通行證》主要分為兩類，一類是準許在上海市內運輸的《通行證》，另一類是可以跨省運輸的《通行證》。因所運輸商品所對應的主管部門不同，本市市內《通行證》的發證部門包括商務委（生活物資）、衛健委（醫用及藥品物資）、糧食和物資儲備局（糧油和儲備物資）等。各發證部門的申請材料要求略有不同，企業申請材料應按照各部門具體通知進行準備。

本市市內《通行證》在有效期內（48小時內）可反復使用，因此同一車輛人員不應在不同市級行政管理部門申請多張市內《通行證》。跨省運輸的《通行證》，一般適用于單次運輸（含往返），再次行程則需重新辦理。運輸企業及運輸人員應高度關注《通行證》申請事項，偽造《通行證》的行為涉嫌偽造國家機關證件，或以偽造、買賣國家機關證件罪被追究其刑事責任，面臨有期徒刑、拘役、管制以及罰金刑。

本文作者：張旭晟，上海驥路律師事務所 中國毒理學會毒理學家 (DCST)

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