股東大會(huì) VS 臨時(shí)議案

提案權(quán)是股份公司股東的一項(xiàng)重要權(quán)利。作為股份公司的股東，如何向股東大會(huì)提出議案？股東提案權(quán)有哪些要求？

目 錄

一、股份公司股東提案權(quán)案例再現(xiàn)

二、律師解讀為何案涉董事會(huì)決議無效

三、律師關(guān)于股份公司股東提案權(quán)的分析與建議

一、股份公司股東提案權(quán)案例再現(xiàn)

1. 原告蕪湖某某公司于2018年5月23日開始持有被告天山某某公司股份13，631，462股，占比4.36％，系被告天山某某公司第四大股東。

2. 2019年4月8日，被告公司召開第四屆董事會(huì)2019年第三次臨時(shí)會(huì)議，審議通過一、《關(guān)于補(bǔ)選第四屆董事會(huì)非獨(dú)立董事的議案》，決定將該議案提交公司2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)審議；二、《關(guān)于補(bǔ)選第四屆董事會(huì)獨(dú)立董事的議案》，決定將該議案提交公司2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)審議；三、《關(guān)于公司召開2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)的議案》，決定于2019年4月25日在新疆昌吉市召開2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)。被告天山某某公司于2019年4月9日公告發(fā)布了上述會(huì)議內(nèi)容。

3. 原告蕪湖某某公司獲知公告內(nèi)容后，于2019年4月15日向被告天山某某公司提交《關(guān)于增補(bǔ)第四屆董事會(huì)非獨(dú)立董事候選人的提案》，要求天山某某公司2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)增加“補(bǔ)選徐某先生為天山某某公司第四屆董事會(huì)非獨(dú)立董事候選人的議案”。

4. 2019年4月15日被告天山某某公司以通訊方式召開第四屆董事會(huì)2019年第四次臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議討論認(rèn)為，原告蕪湖某某公司提交的臨時(shí)提案不符合《公司章程》關(guān)于公司董事、監(jiān)事候選人的“提名人應(yīng)在董事會(huì)召開10日前將候選人的簡歷和基本情況以書面形式提交董事會(huì)”的相關(guān)規(guī)定，7名董事一致決定對原告蕪湖某某公司提交的《關(guān)于增補(bǔ)第四屆董事會(huì)非獨(dú)立董事候選人的提案》不予提交公司2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)審議。2019年4月16日，被告天山某某公司發(fā)布《第四屆董事會(huì)2019年第四次臨時(shí)會(huì)議決議公告》，對決議事項(xiàng)予以公布。當(dāng)日，還發(fā)布了《關(guān)于收到股東臨時(shí)提案事項(xiàng)的公告》。

5. 被告天山某某公司于2019年4月25日召開了2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)，形成會(huì)議決議并于2019年4月26日發(fā)布《天山某某公司2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)決議公告》。被告天山某某公司的此次臨時(shí)股東大會(huì)未將原告蕪湖某某公司提出的《關(guān)于增補(bǔ)第四屆董事會(huì)非獨(dú)立董事候選人的提案》作為會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行審議。被告天山某某公司《公司章程》第八十二條規(guī)定，董事、監(jiān)事候選人名單以提案方式提請股東大會(huì)表決，提名人應(yīng)在董事會(huì)召開十日前將候選人的簡歷和基本情況以書面形式提交董事會(huì)。原告蕪湖某某公司在庭審中明確表示了解被告天山某某公司《公司章程》第八十二條關(guān)于公司董事提名程序的規(guī)定。

6. 蕪湖某某公司向一審法院起訴請求：1．請求判令確認(rèn)被告天山某某公司第四屆董事會(huì)2019年第四次臨時(shí)會(huì)議決議無效；2．請求判令撤銷被告天山某某公司2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)對《關(guān)于補(bǔ)選第四屆董事會(huì)非獨(dú)立董事的議案》的決議。

7.一審法院判決：駁回原告蕪湖某某公司的訴訟請求。二審法院判決：一、撤銷新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市人民法院（2019）新2301民初4339號(hào)民事判決；二、新疆天山某某公司第四屆董事會(huì)2019年第四次臨時(shí)會(huì)議決議無效；三、駁回上訴人蕪湖某某公司一審其他訴訟請求。

[案例來源]

一審：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市人民法院（2019）新2301民初4339號(hào)

二審：新疆昌吉回族自治州中級人民法院（2020）新23民終231號(hào)

二、律師解讀為何案涉董事會(huì)決議無效

本案涉及股份公司股東提案權(quán)相關(guān)法律問題。

1.關(guān)于提案權(quán)的法律規(guī)定

股東的提案權(quán)是指符合條件的股東依照法定程序提出提案作為股東大會(huì)會(huì)議審議事項(xiàng)的權(quán)利。《中華人民共和國公司法》第一百零二條第二款規(guī)定“單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以在股東大會(huì)召開十日前提出臨時(shí)提案并書面提交董事會(huì)；董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。臨時(shí)提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于股東大會(huì)職權(quán)范圍，并有明確議題和具體決議事項(xiàng)”。股份公司股東向股東大會(huì)提案，需遵循法律規(guī)定。

2.案涉股東提案符合法律規(guī)定

根據(jù)查明事實(shí)，原告蕪湖某某公司持股比例為4.36％。被告《關(guān)于公司召開2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)的議案》，決定于2019年4月25日在新疆昌吉市召開2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)。蕪湖某某公司于2019年4月15日向天山某某公司提交《關(guān)于增補(bǔ)第四屆董事會(huì)非獨(dú)立董事候選人的提案》。因此，蕪湖某某公司提案符合法律規(guī)定。

3.案涉董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律規(guī)定無效

《中華人民共和國公司法》第二十二條規(guī)定“公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無效。股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請求人民法院撤銷。” 天山某某公司第四屆董事會(huì)2019年第四次臨時(shí)會(huì)議決議對蕪湖某某公司提交的《關(guān)于增補(bǔ)第四屆董事會(huì)非獨(dú)立董事候選人的提案》不予提交公司2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)審議，該決議的內(nèi)容違反了公司法第一百零二條關(guān)于持股3%以上股東的提名權(quán)規(guī)定，符合公司法第二十二條規(guī)定的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的情形，故該決議無效。

三、律師關(guān)于股份公司股東提案權(quán)的分析與建議

股份公司的股東提案權(quán)對保護(hù)中小股東的權(quán)益起到至關(guān)重要的作用，任何人不得非法剝奪。但股東提案權(quán)的行使必須依法進(jìn)行。本律師認(rèn)為，根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定，股東提案權(quán)行使須符合以下要求：

1.持股數(shù)額要求

提出臨時(shí)議案的股東必須是單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上的股份，否則，無提案權(quán)。

2.提案時(shí)間要求

股東臨時(shí)議案的提出必須在股東大會(huì)召開十日前進(jìn)行并提交通知董事會(huì)。

3.提案內(nèi)容要求

股東臨時(shí)提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于股東大會(huì)職權(quán)范圍，并有明確議題和具體決議事項(xiàng)。

符合以上要求的股東提案，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。

附：法條鏈接

中華人民共和國公司法(2018修正)

第一百零二條　召開股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和審議的事項(xiàng)于會(huì)議召開二十日前通知各股東；臨時(shí)股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知各股東；發(fā)行無記名股票的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開三十日前公告會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和審議事項(xiàng)。

單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以在股東大會(huì)召開十日前提出臨時(shí)提案并書面提交董事會(huì)；董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。臨時(shí)提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于股東大會(huì)職權(quán)范圍，并有明確議題和具體決議事項(xiàng)。

股東大會(huì)不得對前兩款通知中未列明的事項(xiàng)作出決議。

無記名股票持有人出席股東大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開五日前至股東大會(huì)閉會(huì)時(shí)將股票交存于公司。

本文作者：馬良君，上海驥路律所創(chuàng)始合伙人、律師

聲明：

本文由上海驥路律師事務(wù)所律師原創(chuàng)，僅代表作者本人觀點(diǎn)，不得視為驥路律師事務(wù)所或其律師出具的正式法律意見或建議。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容，請注明出處。