8月1日起,民間借貸金額達300萬需備案!否則罰款!
5月15日,浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《浙江省地方金融條例》。新規(guī)將于今年8月1日起實施,其中第十八條規(guī)定:
重點導讀
民間借貸活動應當遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
民間借貸具有下列情形之一的,借款人應當自合同簽訂之日起十五日內(nèi),將合同副本和借款交付憑證報送設區(qū)的市地方金融工作部門或者其委托的民間融資公共服務機構(gòu)備案:
(一)單筆借款金額或者向同一出借人累計借款金額達到三百萬元以上;
(二)借款本息余額達到一千萬元以上;
(三)累計向三十人以上特定對象借款。
出借人有權(quán)督促借款人履行前款規(guī)定的備案義務,也可以自愿履行。
第四十四條 違反本條例第九條第二款、第十八條第二款規(guī)定,民間融資服務企業(yè)、民間借貸的借款人不履行備案義務,或者提供虛假備案材料的,由設區(qū)的市地方金融工作部門責令限期改正,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)對民間融資服務企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)民間借貸的借款人為自然人的,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;為企業(yè)、其他組織的,可以處三萬元以上十萬元以下罰款。
浙江省地方金融條例
(2020年5月15日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 地方金融組織監(jiān)督管理
第三章 金融風險防范與處置
第四章 金融服務實體經(jīng)濟
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強地方金融監(jiān)督管理,防范和化解金融風險,維護區(qū)域金融穩(wěn)定,促進地方金融健康發(fā)展,引導金融服務實體經(jīng)濟,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方金融組織從事金融業(yè)務、地方金融監(jiān)督管理(工作)部門和其他部門實施地方金融監(jiān)督管理以及金融風險防范與處置等活動,應當遵守本條例。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例所稱地方金融組織,是指依法設立的、從事相關(guān)金融業(yè)務的小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、區(qū)域性股權(quán)市場和其他地方各類交易場所、農(nóng)民專業(yè)合作社、民間融資服務企業(yè),以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院授權(quán)省人民政府監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務的其他組織。
本條例所稱其他地方各類交易場所,是指從事債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)品權(quán)益、金融資產(chǎn)權(quán)益等權(quán)益類交易以及大宗商品類交易的各類交易場所,不包括僅從事車輛、房地產(chǎn)等實物交易的交易場所以及縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法設立的公共資源交易場所。
第三條 地方金融工作應當遵循分類管理、穩(wěn)妥審慎、防控風險、創(chuàng)新發(fā)展的原則。
第四條 省人民政府應當建立健全地方金融監(jiān)督管理體制,完善地方政府金融工作議事協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌地方金融改革發(fā)展穩(wěn)定重大事項,協(xié)調(diào)解決地方金融監(jiān)督管理、金融風險防范與處置工作中的重大問題,落實屬地金融監(jiān)督管理、金融風險防范與處置責任以及處置非法集資第一責任人的責任,并接受國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的指導和監(jiān)督。
地方政府金融工作議事協(xié)調(diào)機制應當就地方金融組織監(jiān)督管理、金融風險防范與處置、金融消費者權(quán)益保護、信息共享等方面加強與國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室地方協(xié)調(diào)機制的協(xié)作與配合。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對地方金融工作的領(lǐng)導,加強地方金融監(jiān)督管理能力建設,采取措施引導金融服務實體經(jīng)濟,推動金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照規(guī)定承擔屬地金融風險防范與處置責任。
第五條 省地方金融監(jiān)督管理部門負責全省地方金融組織監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導金融風險防范與處置工作。
設區(qū)的市地方金融工作部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱地方金融工作部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)金融風險防范與處置的具體工作,并依照本條例規(guī)定承擔地方金融組織監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、公安、司法行政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理、稅務等部門,按照法定職責做好相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式普及金融法律、法規(guī)和金融風險防范知識,提高公眾的金融知識水平和風險防范意識。
新聞、出版、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)單位應當開展金融風險防范公益性宣傳,加強輿論監(jiān)督。
第七條 任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進行投訴和舉報。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當建立健全投訴舉報機制,公布統(tǒng)一受理方式,及時處理投訴舉報。
第二章 地方金融組織監(jiān)督管理
第八條 地方金融組織開展金融活動,應當遵守合法經(jīng)營、誠實守信、控制風險的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第九條 小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、區(qū)域性股權(quán)市場和其他地方各類交易場所、農(nóng)民專業(yè)合作社以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院授權(quán)省人民政府監(jiān)督管理的其他地方金融組織從事相關(guān)金融業(yè)務,應當依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)金融監(jiān)督管理規(guī)定,取得相應行政許可或者辦理備案。
民間融資服務企業(yè)應當按照省有關(guān)規(guī)定向設區(qū)的市地方金融工作部門備案。
第十條 省、設區(qū)的市地方金融監(jiān)督管理(工作)部門應當建立地方金融組織信息公示制度,以便于公眾知曉的方式公布并及時更新地方金融組織名單及其相關(guān)許可、備案信息。
第十一條 地方金融組織應當完善法人治理結(jié)構(gòu),執(zhí)行業(yè)務合規(guī)和風險管理制度,形成有效內(nèi)部制衡和風險防控機制。
地方金融組織應當加強股權(quán)管理,規(guī)范股東持股行為,并按照規(guī)定將股權(quán)集中到符合條件的股權(quán)托管機構(gòu)托管。股權(quán)托管的具體辦法由省地方金融監(jiān)督管理部門制定。
第十二條 地方金融組織不得違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定為關(guān)聯(lián)方提供與本組織利益相沖突的服務,為關(guān)聯(lián)方提供服務的條件不得優(yōu)于為非關(guān)聯(lián)方提供同類服務的條件。
地方金融組織的控股股東、實際控制人、董事(理事)、監(jiān)事、高級管理人員或者經(jīng)營管理人員應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及組織章程約定執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易事項表決回避。
第十三條 地方金融組織可以在依法合規(guī)、風險可控的前提下,開展業(yè)務創(chuàng)新。省地方金融監(jiān)督管理部門可以根據(jù)業(yè)務特點和風險情況,實施審慎監(jiān)督管理。
第十四條 省外注冊設立的地方金融組織在本省行政區(qū)域內(nèi)依法開展經(jīng)營范圍內(nèi)業(yè)務的,應當定期向省地方金融監(jiān)督管理部門報告業(yè)務開展情況。需要報告的具體業(yè)務范圍和具體程序,由省地方金融監(jiān)督管理部門確定。
國家對地方金融組織開展經(jīng)營活動有區(qū)域限制的,從其規(guī)定。
第十五條 地方金融組織應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,向省地方金融監(jiān)督管理部門報送財務會計報告、經(jīng)營報告、注冊會計師出具的年度審計報告等材料,并報告主要股東經(jīng)營困難、主要負責人失聯(lián)、發(fā)生流動性風險等嚴重影響經(jīng)營的重大事項。報送的材料和報告的事項內(nèi)容應當真實、準確、完整。
省地方金融監(jiān)督管理部門應當對地方金融組織的業(yè)務活動及其風險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)督管理,組織建立地方金融組織監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。地方金融組織應當按照要求接入信息系統(tǒng),并可以通過信息系統(tǒng)報送或者報告前款規(guī)定的材料或者事項。
地方金融組織應當按照規(guī)定向人民銀行派出機構(gòu)報送金融業(yè)綜合統(tǒng)計信息。
第十六條 地方金融組織發(fā)行產(chǎn)品或者提供服務的,應當向投資者或者消費者提示風險,披露可能影響其決策的信息。
地方金融組織披露的信息應當真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
第十七條 地方金融組織為債務性融資業(yè)務產(chǎn)品發(fā)行提供服務的,應當建立投資者適當性制度,保障適當?shù)漠a(chǎn)品銷售給適合的投資者。
第十八條 民間借貸活動應當遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
民間借貸具有下列情形之一的,借款人應當自合同簽訂之日起十五日內(nèi),將合同副本和借款交付憑證報送設區(qū)的市地方金融工作部門或者其委托的民間融資公共服務機構(gòu)備案:
(一)單筆借款金額或者向同一出借人累計借款金額達到三百萬元以上;
(二)借款本息余額達到一千萬元以上;
(三)累計向三十人以上特定對象借款。
出借人有權(quán)督促借款人履行前款規(guī)定的備案義務,也可以自愿履行。
設區(qū)的市地方金融工作部門或者其委托的民間融資公共服務機構(gòu)提供民間借貸信息備案服務的,應當將備案信息按季度報送省地方金融監(jiān)督管理部門。
地方金融監(jiān)督管理(工作)部門、民間融資公共服務機構(gòu)及其工作人員對工作中知悉的民間借貸備案信息,應當予以保密。
民間借貸備案信息可以通過設區(qū)的市地方金融工作部門或者其委托的民間融資公共服務機構(gòu)查詢窗口進行查詢。查詢備案信息的,應當提供查詢?nèi)擞行矸葑C明和借款人授權(quán)證明。設區(qū)的市地方金融工作部門或者其委托的民間融資公共服務機構(gòu)向查詢?nèi)颂峁﹤浒感畔⒌?,應當隱去出借人信息。
第十九條 民間借貸當事人持民間借貸合同、借款交付憑證和備案證明向公證機構(gòu)申請辦理賦予強制執(zhí)行效力公證的,公證機構(gòu)應當依法予以辦理。
金融機構(gòu)應當將民間借貸當事人履行備案義務的情況作為重要信用信息予以采信;將按照合同約定履行還款義務的情況作為良好信用證明材料使用。經(jīng)依照本條例備案的民間借貸,金融機構(gòu)不得將其視為影響借款人信用等級的負面因素,但是借款人超出自身還款能力大額借款,以及不按照合同約定履行還款義務被依法認定構(gòu)成不良信息的除外。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當對履行民間借貸備案義務的當事人予以政策支持。
第二十條 省地方金融監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要,依法對地方金融組織實施現(xiàn)場檢查,并有權(quán)采取下列措施:
(一)詢問有關(guān)工作人員;
(二)約談其法定代表人、實際控制人、主要股東、董事(理事)、監(jiān)事、高級管理人員或者經(jīng)營管理人員;
(三)查閱、復制與檢查事項有關(guān)的文件、資料;
(四)先行登記保存可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料、電子設備;
(五)檢查有關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);
(六)其他依法可以采取的措施。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))地方金融工作部門可以對存在金融風險隱患的地方金融組織依法實施現(xiàn)場檢查,并有權(quán)采取前款規(guī)定的措施。
第二十一條 地方金融組織解散或者宣告破產(chǎn)的,應當依法對相關(guān)業(yè)務承接和債務清償作出明確安排。
省地方金融監(jiān)督管理部門可以對地方金融組織清算進行指導和監(jiān)督。
第三章 金融風險防范與處置
第二十二條 參與金融活動的各類組織應當審慎評估自身風險承受能力,建立健全風險管理制度和內(nèi)部責任追究制度,落實金融風險處置主體責任。
第二十三條 縣級以上人民政府應當建立金融風險防范和化解工作機制,加強與中央金融管理部門派出機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,牽頭依法打擊取締非法集資、非法金融活動、非法金融機構(gòu)等,及時穩(wěn)妥處置金融風險。
省人民政府應當建立健全金融風險監(jiān)測防范系統(tǒng),整合利用各類金融監(jiān)測數(shù)據(jù)信息、基層社會治理網(wǎng)格化排查信息以及政府及相關(guān)部門監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息,對金融風險進行實時監(jiān)測、識別、預警和防范。
第二十四條 地方金融組織的業(yè)務活動可能引發(fā)或者已經(jīng)形成重大金融風險的,所在地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定履行屬地風險處置責任,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展風險處置相關(guān)工作。
地方金融組織的業(yè)務活動可能引發(fā)重大金融風險的,地方金融監(jiān)督管理(工作)部門可以采取下列措施:
(一)向投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)方提示風險;
(二)向股東會(成員大會)提示相關(guān)董事(理事)、監(jiān)事、高級管理人員或者經(jīng)營管理人員的任職風險;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
地方金融組織的業(yè)務活動已經(jīng)形成重大金融風險的,地方金融監(jiān)督管理(工作)部門還可以采取下列措施:
(一)扣押財物,查封場所、設施或者財物;
(二)協(xié)調(diào)同類地方金融組織接收存續(xù)業(yè)務或者協(xié)調(diào)、指導其開展市場化重組;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十五條 中央金融管理部門監(jiān)督管理的機構(gòu),其業(yè)務活動可能引發(fā)或者已經(jīng)形成重大金融風險的,縣級以上人民政府應當協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助中央金融管理部門派出機構(gòu)開展風險處置相關(guān)工作。
省人民政府負責農(nóng)村合作金融機構(gòu)(含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社)的風險處置工作,所在地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當予以配合。
國家對金融機構(gòu)風險防范與處置職責另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 注冊地在本省行政區(qū)域內(nèi)的法人金融機構(gòu)存在下列情況的,應當及時將相關(guān)信息向注冊地人民政府和省地方金融監(jiān)督管理部門報告:
(一)法人治理結(jié)構(gòu)失衡;
(二)控股權(quán)或者實際控制人變更;
(三)董事會(理事會)或者經(jīng)營管理層發(fā)生重大調(diào)整;
(四)業(yè)務模式發(fā)生重大變化;
(五)注冊地、實際經(jīng)營地發(fā)生變更;
(六)發(fā)生重大訴訟事項;
(七)其他可能引發(fā)重大金融風險的情況。
對存在前款規(guī)定情形的法人金融機構(gòu),注冊地人民政府和省地方金融監(jiān)督管理部門應當加強金融風險的監(jiān)測和防范。
第二十七條 非金融企業(yè)存在資金周轉(zhuǎn)困難或者資不抵債情況,可能引發(fā)或者已經(jīng)形成重大金融風險的,由非金融企業(yè)所在地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展風險處置相關(guān)工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取措施支持前款規(guī)定的企業(yè)開展資產(chǎn)重組,協(xié)調(diào)債權(quán)人達成債務處置共識,指導債權(quán)人成立債權(quán)人委員會。
第二十八條 對可能引發(fā)或者已經(jīng)形成的其他重大金融風險,國家未明確風險處置責任單位的,由風險發(fā)生地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展風險處置相關(guān)工作。
第二十九條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府依照本條例第二十四條、第二十七條、第二十八條規(guī)定處置確有困難的,可以提請上級人民政府予以協(xié)調(diào)。
第三十條 開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務,應當遵守中央金融管理部門的相關(guān)規(guī)定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當協(xié)同中央金融管理部門派出機構(gòu)共同開展互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理,加強信息共享、風險排查和處置等方面的協(xié)作,共同做好社會穩(wěn)定維護工作。
第三十一條 地方金融監(jiān)督管理(工作)部門根據(jù)風險情況,可以建議有關(guān)單位采取下列措施:
(一)依法限制地方金融組織法定代表人、實際控制人、董事(理事)、監(jiān)事、高級管理人員或者經(jīng)營管理人員出境;
(二)依法限制地方金融組織轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者對其財產(chǎn)設定其他權(quán)利負擔。
第三十二條 發(fā)布金融類廣告,應當遵守《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對可能存在的風險以及責任承擔有合理提示或者警示,不得對投資收益或者投資效果作出保證性承諾,不得明示或者暗示保本、保收益或者無風險。
非公開募集資金,不得以廣告、公開勸誘等方式開展資金募集宣傳。
第四章 金融服務實體經(jīng)濟
第三十三條 省、設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及上級金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應當征求所在地中央金融管理部門派出機構(gòu)的意見。
第三十四條 省人民政府應當加強金融對外開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展,推進與國際金融組織的交流與合作,建設新興金融中心,增強金融資源集聚和輻射能力。
具備條件的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照金融改革創(chuàng)新總體布局,申報各類金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和試點項目時,應當一并報送相應的監(jiān)督管理和風險防范措施。
第三十五條 鼓勵發(fā)展多層次資本市場。地方金融監(jiān)督管理(工作)部門應當推動企業(yè)開展規(guī)范化股份制改制,支持企業(yè)上市、并購重組,支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌,引導企業(yè)通過股權(quán)投資、股票債券發(fā)行等方式融資,提高直接融資比例,改善融資結(jié)構(gòu)。
地方金融監(jiān)督管理(工作)部門應當引導鼓勵證券服務機構(gòu)增強規(guī)范誠信意識、提高企業(yè)上市服務效率。
第三十六條 縣級以上人民政府應當采取措施鼓勵金融要素投向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點領(lǐng)域,引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;支持民營企業(yè),農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟發(fā)展,積極推進普惠金融、綠色金融。
縣級以上人民政府應當推動建立和完善為小型微型企業(yè)提供融資擔保的政策性融資擔保體系,建立健全風險補償和政府性融資擔保公司的資本持續(xù)補充機制,鼓勵融資擔保公司與銀行業(yè)金融機構(gòu)建立合作和擔保責任風險分擔機制。
探索建立企業(yè)金融顧問制度,發(fā)揮金融顧問專業(yè)優(yōu)勢,為企業(yè)合理運用金融工具、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、防范金融風險提供咨詢服務。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當依法為地方金融組織開展相關(guān)抵(質(zhì))押融資業(yè)務提供便利,及時為其辦理抵(質(zhì))押登記;與區(qū)域性股權(quán)市場建立股權(quán)登記對接機制;可以將中央金融管理部門監(jiān)督管理的金融機構(gòu)享受的相關(guān)政策給予地方金融組織。
地方金融組織應當立足服務當?shù)貙嶓w經(jīng)濟,支持小型微型企業(yè)和農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織融資。
人民銀行派出機構(gòu)依法為地方金融組織提供信用信息查詢支持。金融機構(gòu)依法為地方金融組織提供資金托管、存管和結(jié)算等業(yè)務支持。
第三十八條 支持云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興科技在金融服務和金融監(jiān)督管理領(lǐng)域的運用,推動金融科技產(chǎn)品、服務和商業(yè)模式的合規(guī)創(chuàng)新,建立健全與創(chuàng)新相適應的監(jiān)督管理制度和新型金融風險防控機制。
第三十九條 縣級以上人民政府應當建立金融人才隊伍建設長效機制,將金融人才培養(yǎng)和引進納入人才支持政策體系,在戶口登記、住房保障、子女入學、醫(yī)療保障等方面提供便利。
第四十條 省人民政府及其有關(guān)部門應當推動金融信用環(huán)境建設,按照國家和省有關(guān)規(guī)定將市場主體相關(guān)信用信息納入省公共信用信息服務平臺。鼓勵金融機構(gòu)對其認定的信用狀況良好的市場主體在貸款授信、費率利率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利。
相關(guān)單位或者個人因惡意逃廢金融債務、非法集資等嚴重違法行為被行政處罰或者認定為犯罪的,應當依法將其列入嚴重失信名單。
第四十一條 鼓勵地方金融組織依法建立行業(yè)自律組織,實行自律管理。行業(yè)自律組織應當提供行業(yè)通用信息系統(tǒng)、風險防范機制等公共性、基礎性支撐服務,依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開展行業(yè)發(fā)展研究、誠信體系建設、行業(yè)標準化建設、職業(yè)技能培訓和會員權(quán)益保護等工作,并接受地方金融監(jiān)督管理(工作)部門業(yè)務指導。
第五章 法律責任
第四十二條 法律、法規(guī)、部門規(guī)章對相關(guān)地方金融組織違法行為已有法律責任規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;未作規(guī)定的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,從事金融業(yè)務未依照規(guī)定取得行政許可的,由省地方金融監(jiān)督管理部門責令停止相關(guān)業(yè)務,沒收違法所得,并處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第九條第一款規(guī)定,從事金融業(yè)務未依照規(guī)定辦理備案的,由省地方金融監(jiān)督管理部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第九條第二款、第十八條第二款規(guī)定,民間融資服務企業(yè)、民間借貸的借款人不履行備案義務,或者提供虛假備案材料的,由設區(qū)的市地方金融工作部門責令限期改正,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)對民間融資服務企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)民間借貸的借款人為自然人的,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;為企業(yè)、其他組織的,可以處三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第十一條第一款、第十六條、第十七條規(guī)定,地方金融組織有下列情形之一的,由省地方金融監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)可以吊銷相關(guān)經(jīng)營許可證:
(一)未執(zhí)行業(yè)務合規(guī)和風險管理制度的;
(二)未按照規(guī)定提示風險的;
(三)未按照規(guī)定披露信息的;
(四)披露的信息不符合要求的;
(五)未按照規(guī)定建立投資者適當性制度的。
第四十六條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,省外注冊設立的地方金融組織未按照規(guī)定報告業(yè)務開展情況的,由省地方金融監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,地方金融組織未報送相關(guān)材料或者報告相關(guān)事項的,由省地方金融監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下罰款;提供虛假材料或者隱瞞重要事實的,處三萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,地方金融組織拒絕、阻礙監(jiān)督檢查或者拒絕執(zhí)行相關(guān)風險處置措施的,由省地方金融監(jiān)督管理部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第四十九條 依照本條例規(guī)定對地方金融組織實施處罰的,實施處罰的部門可以對負有責任的法定代表人、董事(理事)、監(jiān)事、高級管理人員、經(jīng)營管理人員和其他直接責任人員給予警告;依照本條例規(guī)定給予地方金融組織罰款處罰的,可以對責任人員處地方金融組織罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。
第五十條 本條例規(guī)定由省地方金融監(jiān)督管理部門行使的行政處罰,省地方金融監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實施。
第六章 附則
第五十一條 省人民政府和省地方金融監(jiān)督管理部門可以依據(jù)法律、行政法規(guī)、中央金融管理部門監(jiān)督管理規(guī)則以及本條例規(guī)定,就各類地方金融組織的監(jiān)督管理、重大金融風險判定標準等制定實施細則。
第五十二條 本條例自2020年8月1日起施行。
來源:中國·浙江人大、浙江天平